Müllmann-Gehalt 2026: Müllwerker im TVöD nach Bundesland

Warum die Entgeltgruppe vom Bundesland abhängt

Wer in der Entgeltordnung der VKA nach „Müllwerker“ sucht, findet nichts. Teil B mit seinen Abschnitten für einzelne Berufe hat keinen Abschnitt für Entsorgung, Müllabfuhr, Straßenreinigung oder Kraftfahrer. Für solche Tätigkeiten bestimmt die Vorbemerkung Nr. 1 der Entgeltordnung:

„Für Beschäftigte mit handwerklichen Tätigkeiten, deren Tätigkeit nicht in einem speziellen Tätigkeitsmerkmal aufgeführt ist, gelten die allgemeinen Tätigkeitsmerkmale für Beschäftigte mit handwerklichen Tätigkeiten (Teil A Abschnitt I Ziffer 2) …“

Diese allgemeine Leiter beschreibt nur Anforderungen, keine Berufe. Entgeltgruppe 3 etwa gilt für Beschäftigte, „deren Tätigkeit sich dadurch aus der Entgeltgruppe 2 heraushebt, dass sie eine eingehende fachliche Einarbeitung erfordert“. Ob die Arbeit hinter dem Müllfahrzeug so einzustufen ist, sagt der Text nicht. Deshalb erlaubt der Anhang zur Entgeltordnung den Tarifparteien auf Landesebene, für die Aufgabenbereiche von Entsorgungsbetrieben zusätzliche Tätigkeitsmerkmale zu vereinbaren, von der Abfallentsorgung bis zum Führen von Fahrzeugen.

Dazu kommt § 29 Abs. 2 TVÜ-VKA: „Spezielle Eingruppierungsregelungen in Lohngruppenverzeichnissen gelten bis zur Vereinbarung neuer Regelungen auf der Bundesebene bzw. auf Ebene eines kommunalen Arbeitgeberverbandes fort.“ Ein altes Lohngruppenverzeichnis kann also weiter maßgeblich sein. Welche Gruppe gilt, beantwortet deshalb der Tarifvertrag des kommunalen Arbeitgeberverbands in Ihrem Bundesland, nicht der TVöD selbst.

Ob Ihr Betrieb den Besonderen Teil Entsorgung oder den Besonderen Teil Verwaltung (TVöD-V) anwendet, ändert daran nichts. Die Verzeichnisse aus Sachsen, Sachsen-Anhalt, Thüringen, Schleswig-Holstein und Nordrhein-Westfalen gelten ausdrücklich für beide. Wie ein Merkmal aufgebaut ist, erklärt der Ratgeber zur Entgeltordnung und den Tätigkeitsmerkmalen.

Müllwerker-Eingruppierung in den 16 Bundesländern

Wo „nicht geprüft“ steht, kennen wir den landesbezirklichen Tarifvertrag nicht; dort kann ein eigenes Verzeichnis oder ein fortgeltendes Lohngruppenverzeichnis gelten. Fragen Sie dann die Personalabteilung oder den Personalrat nach Ihrem Merkmal.

Die Merkmale lauten in den drei Primärtexten:

• Sachsen, Sachsen-Anhalt, Thüringen, E 3: „Beschäftigte in der Entsorgung als Mülllader/Müllwerker.“ (Anlage 1 Teil B Abschnitt III, Entgeltgruppe 3 Fallgruppe 2, TV Entgeltgruppenverzeichnis HWT-SAT, in Kraft seit 01.01.2026).
• Schleswig-Holstein, E 3: „Müllwerker:innen“ (Anlage 1 Teil A, Entgeltgruppe 3, Ferner-Merkmal Nr. 10, TV-Entgeltgruppenverzeichnis SH, in Kraft seit 01.01.2023).
• Nordrhein-Westfalen, E 4: „Ungelernte Beschäftigte mit folgenden erschwerten Tätigkeiten: … 5. Mülllader/Müllwerker“ (Eingruppierungsverzeichnis, Entgeltgruppe 4 Abschnitt c) Nr. 5, i. d. F. des 14. Änderungstarifvertrags vom 21.12.2023).

Nordrhein-Westfalen geht einen Sonderweg: Für Beschäftigte mit früheren Arbeitertätigkeiten gilt statt der Entgeltordnung der VKA das Eingruppierungsverzeichnis des TVöD-NRW. Gemeint sind nach § 38 Abs. 5 Satz 2 TVöD Beschäftigte, „deren Tätigkeit vor dem 1. Januar 2005 der Rentenversicherung der Arbeiter unterlegen hätte“. Für sie gilt das Verzeichnis mit dem Müllwerker-Merkmal. Weil es den Müllwerker zu den ungelernten Beschäftigten mit erschwerter Tätigkeit zählt, liegt er dort eine Gruppe höher als in den anderen geprüften Ländern.

Was die Müllabfuhr 2026 verdient: E 2 bis E 6 nach Stufen

Der Besondere Teil Entsorgung hat keine eigene Entgelttabelle; es gilt die normale VKA-Tabelle. Die Übersicht zeigt die fünf Gruppen, in denen Müllwerker, Straßenreiniger, Fahrer und Umwelttechnologen in den geprüften Ländern liegen. Die Beträge sind Tabellenentgelte in Vollzeit, gültig ab 1. Mai 2026, ohne Zulagen und Zuschläge.

Ein Müllwerker in E 3 beginnt damit bei 2.953,13 € und erreicht in der Endstufe 3.501,81 €. Die Stufe richtet sich nach der einschlägigen Berufserfahrung bei der Einstellung und der Zeit im Betrieb; die Regeln stehen in den Ratgebern zur Stufenzuordnung bei der Einstellung und zur Stufenlaufzeit.

Alle Gruppen stehen in der TVöD-Tabelle der VKA, den Vergleich mit anderen Berufen zieht der Überblick zum Gehalt im öffentlichen Dienst.

Fahrer, Straßenreiniger und Einzelfahrer im Vergleich

Bei den Fahrern knüpfen die Verzeichnisse in Sachsen, Sachsen-Anhalt, Thüringen und Schleswig-Holstein an das zulässige Gesamtgewicht an: Wer ein Abfallsammelfahrzeug über 7,5 Tonnen fährt, liegt in E 5. Eine Gruppe höher kommt, wer das Fahrzeug allein fährt und bedient. Das Merkmal der Entgeltgruppe 6 Fallgruppe 5 im TV Entgeltgruppenverzeichnis HWT-SAT zählt die Fahrzeuge abschließend auf:

„Abfallsammelfahrzeug mit Front- oder Seitenladetechnik, sofern es sich um eine Einzelfahrertätigkeit handelt; Abfallsammelfahrzeug mit Kranladetechnik, sofern es sich um eine Einzelfahrertätigkeit handelt; Schadstoffmobile …“

Und es definiert, was Einzelfahrertätigkeit heißt:

„Einzelfahrertätigkeit liegt vor, wenn dem Beschäftigten sowohl das Führen des Fahrzeugs als auch die Bedienung sämtlicher spezieller Funktionen der An- und Aufbauten des Fahrzeugs übertragen sind, ohne dass eine arbeitsteilige Bedienung mit einem weiteren Beschäftigten vorliegt.“

Schleswig-Holstein formuliert es ähnlich: E 6 für Fahrer:innen, „bei denen die Bedienung des Anbaugerätes aufgrund einer komplexen Anbau- und Gerätetechnik besondere Geschicklichkeit erfordert (z. B. Seitenladertechnik Abfallsammelfahrzeuge), wenn es sich um eine Einfahrer:innen-Tätigkeit handelt“. Über Ergänzungen des Fahrerkatalogs in Sachsen, Sachsen-Anhalt und Thüringen verhandeln die Tarifparteien frühestens ab 1. Januar 2028.

„–“ bedeutet: kein eigenes Merkmal im geprüften Text. Nordrhein-Westfalen hat kein Merkmal „Fahrer von Müllfahrzeugen“; dort gelten die Merkmale für Kraftwagenfahrer. Schleswig-Holstein hat kein eigenes Straßenreiniger-Merkmal.

Umwelttechnologe für Kreislauf- und Abfallwirtschaft

Seit dem 1. August 2024 hat der Ausbildungsberuf der Abfallwirtschaft eine neue Verordnung. Die Kreislauf- und Abfallwirtschaftsumwelttechnologen-Ausbildungsverordnung vom 20. Dezember 2023 regelt den Umwelttechnologen und die Umwelttechnologin für Kreislauf- und Abfallwirtschaft. Die Ausbildung dauert 3 Jahre und ist, soweit sie im öffentlichen Dienst stattfindet, Ausbildungsberuf des öffentlichen Dienstes. Der frühere Name des Berufs war Fachkraft für Kreislauf- und Abfallwirtschaft.

Nach den allgemeinen handwerklichen Merkmalen führt eine abgeschlossene Ausbildung von mindestens drei Jahren in E 5, mit hochwertigen Arbeiten in E 6. Sachsen, Sachsen-Anhalt und Thüringen fassen das berufsneutral als Entgeltgruppe 5 Fallgruppe 1: „Beschäftigte mit abgeschlossener einschlägiger mindestens dreijähriger Berufsausbildung im Bereich Kreislauf- und Abfallwirtschaft und entsprechender Tätigkeit.“ Hochwertige Arbeiten auf Wertstoffhöfen, Deponien oder in der Müllverbrennung führen dort in E 6.

In Nordrhein-Westfalen liegt derselbe Abschluss eine Gruppe höher, in E 6. Der Oberbegriff der Entgeltgruppe 6 erfasst dort Beschäftigte mit abgeschlossener Ausbildung in einem anerkannten Ausbildungsberuf mit mindestens drei Jahren Ausbildungsdauer, die in ihrem oder einem verwandten Beruf arbeiten. Dieselbe Ausbildung ist dort also eine Gruppe mehr wert als in Sachsen, obwohl beide Arbeitgeber den TVöD anwenden.

Müllladerzulage und Erschwerniszuschläge

Auch die Zulagen hängen vom Landesbezirk ab. Das TV Entgeltgruppenverzeichnis HWT-SAT regelt in § 4 drei feste Monatsbeträge:

• Müllladerzulage 60,00 €: „Mülllader erhalten für die Dauer dieser Tätigkeit eine Zulage“ in dieser Höhe monatlich.
• Fahrerzulage 50,00 €: nur für Fahrer von Abfallsammelfahrzeugen über 7,5 Tonnen in Entgeltgruppe 5 Fallgruppe 7.
• Vorarbeiterzulage 300,00 € im Monat.

Das sind die Beträge des Tarifvertrags, in Kraft seit 1. Januar 2026. Nach § 4 Abs. 2 nehmen die Zulagen an den allgemeinen Entgeltanpassungen zum TVöD teil; Beträge nach der Erhöhung zum 1. Mai 2026 nennt der Text nicht. Die anderen geprüften Tarifgebiete kennen keine Müllladerzulage.

Für belastende Arbeit gibt es Erschwerniszuschläge nach § 19 TVöD. Sie betragen „in der Regel“ 5 bis 15 Prozent des Stundenanteils der Stufe 2 der Entgeltgruppe 2. Arbeiten und Höhe vereinbaren die Landesbezirke. Das TV Entgeltgruppenverzeichnis HWT-SAT sagt es ausdrücklich: „Der Anspruch auf Zahlung von Erschwerniszuschlägen ergibt sich ausschließlich aus den jeweiligen landesbezirklichen Tarifverträgen.“ Den allgemeinen Rahmen erklärt der Ratgeber zu den Zulagen im TVöD.

Konkrete Beträge liegen uns aus Nordrhein-Westfalen vor, Abschnitt D „Straßenreinigung und Müllabfuhr“ des Verzeichnisses der außergewöhnlichen Arbeiten. Gezahlt wird nur, wenn in einer Schicht insgesamt mindestens 30 Minuten solche Arbeiten anfallen. Wer wegen dieser Arbeiten ohnehin in Entgeltgruppe 4 Abschnitt b oder c eingruppiert ist, also auch der Müllwerker, erhält nach § 5 Abs. 2 b „nur die in dem Verzeichnis der außergewöhnlichen Arbeiten in Klammern vorgesehenen Erschwerniszuschläge“.

Die Werte gelten ab 1. März 2024, nur im KAV Nordrhein-Westfalen und nur für Beschäftigte mit früheren Arbeitertätigkeiten. Sie sind an Entgeltgruppe 6 Stufe 2 gekoppelt; spätere Beträge nennt der Text nicht. Für einen Müllwerker in E 4 zählen beim Leeren der Tonnen (D 5) und beim Verladen von Sperrmüll von Hand (D 6) damit die Klammerwerte von 0,68 € bis 1,99 € je Stunde, je nach Schwierigkeit.

Zeitzuschläge laufen nach § 8 TVöD, zum Beispiel 20 Prozent für Arbeit an Samstagen von 13 bis 21 Uhr außerhalb von Schichtarbeit. Eine Regel, nach der die Arbeitszeit mit dem Ende der Tour endet, enthält weder der Allgemeine Teil noch der Besondere Teil Entsorgung. Ihre Zuschläge rechnet der Zuschlagsrechner aus.

Drei verbreitete Fehlannahmen zur Eingruppierung

• „Ungelernte Müllwerker sind in E 1.“ Das stimmt in keinem geprüften Tarifgebiet. Die Entgeltgruppe 1 nennt als Beispiele „Reiniger/innen in Außenbereichen wie Höfe, Wege, Grünanlagen, Parks“. Die Müllabfuhr steht dort nicht, und die landesbezirklichen Verzeichnisse stellen Müllwerker ausdrücklich in E 3 oder E 4.
• „Müllwerker verdienen bis E 5.“ Für die Arbeit als Lader sieht kein geprüftes Verzeichnis E 5 vor. E 5 gilt dort nur für Fahrer und für Beschäftigte mit einer abgeschlossenen dreijährigen Ausbildung. Der Wechsel vom Trittbrett ans Steuer ist deshalb eine Frage der Eingruppierung. Wie der Wechsel in eine höhere Gruppe abläuft, erklärt der Ratgeber zur Höhergruppierung.
• „Die Fachkraft für Kreislauf- und Abfallwirtschaft ist immer E 5.“ Das gilt nach den allgemeinen Merkmalen und in Sachsen, Sachsen-Anhalt und Thüringen, nicht aber in Nordrhein-Westfalen. Dort führt der dreijährige Ausbildungsberuf in E 6.

Wer bei der Müllabfuhr nicht nach TVöD bezahlt wird

Alle Gruppen auf dieser Seite gelten nur bei Arbeitgebern, die Mitglied eines kommunalen Arbeitgeberverbands sind, gleich ob Eigenbetrieb oder kommunale GmbH. Private Entsorgungsunternehmen zahlen nach eigenen Tarifverträgen oder nach Haustarif. Für sie verhandelt der BDE-Arbeitgeberverband mit ver.di; nach eigener Angabe hat er mit der VKA und ver.di mehrfach einen Branchenmindestlohn für die Entsorgungsbranche vereinbart (BDE-Arbeitgeberverband, Seite „BDE-Tarif“). Beträge dieses Branchentarifs haben wir nicht geprüft.

Eine dritte Möglichkeit ist der Tarifvertrag Versorgungsbetriebe (TV-V), in den kommunale Entsorgungsbetriebe einbezogen sein können. Wie viele Müllwerker unter den TVöD, unter den TV-V oder unter einen privaten Tarif fallen, weist keine Statistik aus, die wir beim Statistischen Bundesamt oder bei der Bundesagentur für Arbeit gefunden haben; wir nennen deshalb keinen Anteil. Welcher Tarifvertrag gilt, steht im Arbeitsvertrag.

Die übrigen Sonderregeln des Besonderen Teils Entsorgung (TVöD-E) betreffen Arbeitszeit, Befristung und Arbeitsschutz, nicht die Eingruppierung. Weitere Berufe und ihre Gruppen stehen in der Übersicht Eingruppierung nach Berufen.

Häufige Fragen zum Gehalt bei der Müllabfuhr